文京区議会 2024年6月定例議会が閉会しました（6月4日～27日）。
世界が揺るがす戦争やエネルギー問題のほか、身近な暮らしの問題についても、区民から多くの意見や請願が寄せられました。
第4シリーズを迎えた 議会ピクニック もメディアから注目を集め、朝日新聞、東京新聞、そして東京MXテレビでも紹介されました。
以下、今回の6月定例議会の主なトピックを紹介します。
目次
❶【6/25総務区民委員会】ガザ即時停戦を求める区民の請願が全会一致で採択されました
前回の2月定例議会では採否同数により不採択となった請願が1、別の区民により再提出されました。
今回は1000人を超える電子署名も添えられ2、6月25日の総務区民委員会で、全会一致で採択されました3。
※この請願を採択したのち、6月27日の本会議では同内容の決議も採択されました4。
なお、この請願の紹介議員は、共産党の小林れいこさんと私、AGORAの沢田けいじの2名でした5。
平和を求める大勢の区民の声が、議会の判断を変えた大切な事例となりました。
こうした区民の動きは、周辺区にも広がっています。
ひとつでも多くの自治体がこれに続き、当事者や国際社会に即時停戦を求める動きを進めてほしいと願います6。
❷【6/21建設委員会】区有施設の100%再エネ電力導入を求める請願も採択されました
気候変動対策の活動を続ける「ゼロエミッションを実現する会」の請願が、6月21日の建設委員会での全会一致で採択されました7。
同会は2021年にゼロカーボンシティ宣言8、22年にCO2排出削減目標の見直しを求める請願9を文京区議会に提出しましたが、いずれも反対多数で不採択。
2年ぶり三度目となる今回は、所管課や議員と何度も意見交換を重ね、問題意識を共有したうえでの請願でした。
区民の継続的なアクションが議会を動かし、区政を変えていく。
文京区政にもボトムアップの新しい動きを感じます。
❸【6/20文教委員会】小日台小改築に関する住民監査請求は棄却、請願も不採択
小日向台町小学校の改築に関して、改築基本構想検討委員会の報告書作成を委託された業者の、業務内容の不備の是正を区に求める住民監査請求が棄却されました（5月10日）10。
この監査結果を受け、区に経緯と理由の議会報告を求める請願が提出されましたが、文教委員会での反対多数で不採択となりました（6/20）11。
自校の敷地内に仮設校舎を建てることで、8年以上も校庭が使えなくなる建替計画に対して、地元住民と保護者が反対の声を上げ続けていますが、区も議会も有効な改善策を示せないままです12。
また、今回の請願審査のなかで「議員選出の監査委員」制度の課題と改善点についても指摘しました。この制度については、2019年に区民から廃止を求める請願と、制度廃止のメリット・デメリットを区民に周知することを求める請願が提出されていますが13、その後は制度の存続について、議会では協議されていません14。
議選監査委員の活用による議会の監視機能の強化や、議員間討議による議会の活性化は、議会改革の重要な課題です15。
今後も「開かれた議会」の実現のため、こうした課題をより多くの住民と共有し、解決の道筋をつくりたいと思います。
ぜひお知恵やお力をお貸しください。
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- 3月1日の総務区民委員会で審査され、委員の態度が採択4：不採択4で採否同数となったため、地方自治法の規定に則り、委員長が不採択すべきものと決定しました。
請願提出や審査の経緯は、請願者の古書ほうろうさんのブログに詳しいので、ご覧ください（議事録へのリンクもあります）。 - 署名の発信者であり新たな請願者の菅谷幸子さんと賛同者のみなさんのコメントは、change.orgのオンライン署名ページをご覧ください。
- 総務区民委員会の審査の経緯と結果は、文京区議会のwebサイトから委員会会議録（速報版、3週間後に公開）をご覧ください。
- 採択された請願文書と決議文書は、文京区議会のwebサイトからご確認ください。
👉️文京区議会 > 議会運営委員会資料（令和6年6月4日） > 請願受理 第3号 パレスチナ自治区ガザ地区およびイスラエルにおける即時停戦と早期和平の実現を求める請願
👉️文京区議会 > 令和6年6月定例議会に提出された議案 > 議員提出議案 第3号 パレスチナ自治区ガザ地区における即時停戦を求める決議
- 文京区議会の最大多数会派は自民党（議員定数34人中10人が所属）のため、自民党会派が紹介議員を出さない請願が全会一致で採択された事例は少数です。
文京区議会の会派構成は、以下の文京区議会のwebサイトからご確認ください。 - X（旧Twitter）ユーザーの上海IIさん（@shanghai_ii）がまとめた、パレスチナ・ガザ停戦などを求める決議や意見書を採択した地方議会の一覧は、こちらのGoogle スプレッドシートをご覧ください。
- 採択された請願文書と、建設委員会の審査の経緯と結果は、文京区議会のwebサイトをご覧ください。
👉️文京区議会 > 議会運営委員会資料（令和6年6月4日） > 請願受理 第9号 全区有施設に再生可能エネルギー電気を導入する取り組みを求める請願
- 「文京区ゼロカーボンシティ宣言に関する請願」の審査の経緯と結果は、文京区議会会議録のWebサイトから以下の会議録をご覧ください。
- 「2030年ＣＯ２排出量削減目標を60％以上とすることを求める請願」の審査の経緯と結果は、文京区議会会議録のWebサイトから以下の会議録をご覧ください。
- 住民監査請求の結果は、以下の文京区のWebサイトからご覧ください。
👉️文京区 > 住民監査請求の結果 > 小日向台町小学校等改築基本構想検討委員会報告書作成業務委託に係る履行不備について
- 不採択となった請願文書と、文教委員会の審査の経緯と結果は、文京区議会のwebサイトをご覧ください。
- 「小日向台町小学校の改築を考える会」がまとめた改築計画の概要と問題点は、以下のnoteをご覧ください。
- 制度の課題と請願審査の内容については、以下の議会運営委員会の会議録をご覧ください。
- 今回の請願審査の終了後にも、議長から「議会の同意で選出しているもので、区長与党から選ばれているというのは思い違い」との発言がありましたが、これに対する私の反対討議は認められませんでした。議長の発言や私の指摘の内容は、委員会の会議録をご覧ください。
- 「議員間討議」制度の意義や、全国の地方議会での導入状況については、以下の「議会改革度調査」の結果をご覧ください。